青山为岳，绿水为池。

山清水秀的岳池县位于四川东部，在重庆1小时经济圈与成都2小时经济圈的双重加持下，迎来绝佳的发展机遇。在坚持区域一体化的发展理念下，岳池县全面融入合广长（合川、广安、长寿）协同发展示范区，在生物医药方面推进产业协同，努力打造对渝生物医药产业（原料药）的生产配套基地，与重庆国际生物城、成都医学城合作共建四川岳池绿色原料药飞地园区，成功创建成渝地区双城经济圈合川—岳池产业合作示范园区。

近年来，《岳池县医药健康产业规划（2023年—2035年）》《广安市医药中间体和原料药中试项目管理办法（试行）》等文件先后出台。今年7月13日，岳池县委十三届八次全会又审议通过了《中共岳池县委关于以医药健康产业为重点加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》，号召全县上下将制造业作为发展新质生产力的主要依托和关键载体，突出医药健康产业在全县新质生产力发展中的首要地位。

从零起步 20年筑起医药产业高楼

“一企带一园、一园兴一业、一业强一县。”这是岳池县医药健康产业从无到有、从小到大的发展历程的真实写照。

把时间拉回到2003年，岳池县从零起步，创建起广安市第一个工业园区——广安市回乡创业园，这也是岳池经开区的前身。有了园区这个载体，如何引进企业、引进什么企业成为破局的关键。经过不懈努力，岳池县在2004年引进了第一家企业——以生产大容量注射剂、冲洗剂等产品为主的四川科伦药业，自此拉开了医药健康产业发展的序幕。

2011年，四川省深入实施《中药现代化科技产业（四川）基地建设实施方案要点（2011—2015年）》，提出“打造千亿医药产业”目标。岳池借此机遇，谋定而动，举全县之力重点培育医药健康产业发展。2016年8月，园区成为四川省首批药品上市许可持有人制度试点示范区。2018年，与成都携手共建生物医药“双飞地”园区，被商务部评为“中国生物医药最具特色园区”“中国生物医药最具潜力园区”。

2020年以来，岳池县医药健康产业进入到跨越发展阶段。2021年，创建为四川省“5+1”重点特色园区、省级外贸转型升级基地（医药）。2022年，岳池朝阳化工园区成功获批，成为四川省唯一以化学原料药为主导产业的化工园区。2023年，四川省委省政府作出培育形成医药健康等六大万亿级产业的部署，并出台《支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子的意见》，支持岳池朝阳化工园区扩区，建设全省中试基地，争创国家级绿色原料药集中生产基地，为岳池医药健康产业发展注入强劲动力。

“经过20年努力，岳池医药健康产业已成为川渝地区医药大健康产业战略布局的重要组成部分。”岳池经开区相关负责人与有荣焉地说道。

创新模式 地企校携手促发展

“生物医药是高科技产业。为有效承接成渝地区医药创新资源，提升研发创新能力，推动生物医药产业高质量发展，我们构建了政府、企业、院校‘三位一体’的协同研发创新模式。”岳池经开区工作人员带着《当代县域经济》记者一边参观园区，一边介绍。

当地政府在搭台引导上下足了功夫。广安市、岳池县两级政府携手在成都拿地300亩，共建成都生物医药创新研发基地，首先满足落户岳池的企业在成都开展研发，同时引进全国各地研发团队入驻。目前一期100亩已建成投运，入驻医药创新企业18户。与此同时，岳池县政府还投资1.4亿元建设了创新药物孵化中心，为入驻岳池的企业提供小试试验、质量检测等服务。通过贴息或奖补方式，岳池县进一步支持企业建设中试放大基地，给予设备购置贴息。

企业则在研发上发力，发挥医药企业主体作用，建设研究院、实验室和技术创新中心。在《广安市医药中间体和原料药中试项目管理办法（试行）》等政策支持下，打通了医药研发创新到转化生产的通道。此外，积极向上申报科技创新项目，累计帮助企业申报省市科技计划项目23个，到位资金170万元，项目扶持进一步得到强化。

此外，院校协同研发是岳池县的又一个杀手锏。岳池县目前已与四川大学、重庆大学等10余所高校签订了合作协议，建立市级专家工作站2个（医药健康类），邀请中国工程院院士陈芬儿等专家定期到岳池指导制定医药健康产业发展规划、指导企业开展研发创新；部分企业也联合或委托研究院、高校开展研发创新工作。

通过“三位一体”的科技体系，目前已有17个药物研究院（各企业累计之和）支撑入园企业研发创新，仅仁安药业就有6个研究院。同时，岳池县有硕士研究生以上人才226人，现仅在岳池经开区工作的博士、硕士研究生就有35人。

构建体系 医药健康产业加速集聚

7月28日，第九届“创客中国”医药健康中小企业创新创业大赛在岳池启动，这是岳池首次承办医药健康专题的全国性赛事。广安市医药健康产业创新服务中心也于启动仪式上揭牌成立。

会场外，记者在岳池经开区内看到，四川广安天兴制药有限公司原料药生产基地项目建设正在紧张有序地进行中，厂房已初具雏形……而这只是岳池着力构建医药健康产业的一个切片。

岳池正以培育发展新质生产力为重要着力点，一体发展“原料药+制剂”产业，协同发展医疗器械、医美妆容、中医药、医贸物流产业，延伸发展康养产业，构建“2+4+1”医药健康产业体系，建设国家级中小企业特色产业集群、国家战略腹地核心承载地（原料药），加快培育千亿级产业集群。

目前，岳池经开区集聚医药企业64户，其中全国百强企业9户、上市企业7户；拥有药品品种375个，其中全国独家品种14个、优势品种50个。岳池经开区相关负责人表示，“医药健康产业将逐步向制剂升级、向高端化发展。”

未来，岳池县将抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，深化对蓉对渝合作，持续壮大原料药产业集群，补齐产业发展短板，延伸产业发展链条，一体发展“原料药+制剂”产业，协同发展医疗器械、医美妆容、中医药、医贸物流产业，推动医药健康产业提质快速发展。（转自《当代县域经济》2024年第10期）